PAV Procesas: Kada Būtinas?

Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro privalomas reguliavimo mechanizmas, kurio metu analizuojamas planuojamos ūkinės veiklos įtaka aplinkai, visuomenės gerovei ir nuosavybei. Tačiau ne kiekvienai veiklai privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Šioje medžiagoje sužinosime, kada poveikio vertinimas būtinas.

Samprata PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas - tai sisteminis tyrimas, per kurį nustatomas, vertinamas ir analizuojamas tiesioginis ir netiesioginis ketinamos veiklos įtaka gamtai.

PAV Tikslai:

• Patvirtinti darnios evoliucijos koncepcijų pritaikymą
• Išvengti arba sumažinti negatyvią įtaką ekologijai
• Komunikuoti visuomenę apie ketinamą užmojį
• Įtraukti visuomenę į pasirinkimų sistemą

Kada Privalomas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Poveikio aplinkai vertinimas mūsų šalyje yra privalomas veikloms, nurodytiems nacionaliniame teisės akte dėl ketinamos veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

1 Kategorija: Pramonės Objektai

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems gamybiniams užmojams:

• Cheminių Medžiagų Industrija: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos perdirbimo įmonės, trąšų gamyba.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Liejyklos, pramonės įrenginiai (virš 10 hektarų), dangų užnešimas (galvanizacija).
• Statybinių Medžiagų Gamyba: Cemento gamyklos, stiklo liejyklos, keramikos pramonė.
• Celiuliozės Gamyba: Medienos chemijos kompleksai, medienos plokščių gamyba.

Antroji Grupė: Energijos Gamyba

PAV privalomas šiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Elektrinės: Termofikacijos stotys (galia virš 50 MW), hidroelektrinės (daugiau nei vidutinio pajėgumo), vėjo jėgainių kompleksai (daugiau nei didelės apimties).
• Transporto Infrastruktūra: Magistralės, naujų linijų tiesimas, oro uostai, prieplauka.
• Vandens Ūkis: Valymo stotys (viršijant didelės apimties), vandens paėmimas (daugiau nei didelių kiekių kasmet).

Trečioji Grupė: Karjerų Eksploatacija

Poveikio vertinimas privalomas nurodytai eksploatacijos užmojams:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (ploto virš didelio ploto)
• Gręžinių įrengimas (angliavandeniliai, geoterminis vanduo)
• Durpių gavyba (ploto daugiau nei 150 hektarų)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Kontrolė

PAV būtinas nurodomiems atliekų tvarkymo projektams:

• Šiukšlynai (virš dešimt tonų parai)
• Atliekų krosnis (daugiau nei 3 tonų per valandą)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (kiekvienas kiekis)

Penktoji Grupė: Žemės ir Vandens Ūkis

PAV privalomas nurodomiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Pramoninė gyvulių auginimo (daugiau nei didelės apimties, dviejų tūkstančių kiaulidžių, reikšmingos apimties)
• Drenažo sistemos (viršijant didelių plotų)
• Akvakulatūra (išėjimas virš tūkstančio tonų kasmet)

Šeštoji Grupė: Kitos Veiklos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas tokiems projektams:

• Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (daugiau nei dviejų šimtų vietų)
• Žiemos sporto įrenginiai (virš 2 kilometrai)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Veikla rezervatuose (saugomų teritorijų tinklas)

Atrankinis Įvertinimas

Jei projektas nepatenka į reikalaujamų įvertinimų grupę, bet gali turėti didelę įtaką ekologijai, įgyvendinama atrankinis įvertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Projekto charakteristikos (mastas, rūšis, teritorija)
• Vietos jautrumas (draustiniai, vandentiekio apsaugos zonos)
• Potenciali įtaka (atmosferos teršimas, triukšmas, vibracija)

Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės

Tipinis PAV procesas įtraukia nurodytus esminius žingsnius:

1. Atrankinis Įvertinimas (vienas-du mėnesiai): Nustatoma, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (1-2 mėnesiai): Nustatoma įvertinimo sritis ir metodologija.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Įgyvendinami oro kokybės, akustinių, akvatinės, dirvožemio, floros ir faunos analizės.
4. Pasekmių Vertinimas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas prognozuojamos pasekmės gamtai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiamos mechanizmai, skirtos mažinti žalingą įnašą.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (1-2 mėnesiai): Paruošiama detalus vertinimo dokumentas.
7. Visuomenės Konsultacijos (vienas mėnesis): Bendruomenė informuojama su projektu ir vertinimo išvadomis.
8. Išvados Tvirtinimas (1-2 mėnesiai): Atsakinga agentūra priima sprendimą dėl veiklos realizavimo teisės.

Visas Laikotarpis: PAV procesas paprastai trunka vidutiniškai metus, atsižvelgiant į užmojo komplikuotumo ir tyrimų apimties.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas įgyvendinamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus lėšomis. Bet, dėl to, kad poveikio vertinimas numato specifinių įgūdžių, būtina įtraukti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Privalomi Ekspertai:

• Aplinkosaugos inžinieriai
• Ekologai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Vandens specialistai (požeminio vandens tyrimams)
• Atmosferos ekspertai
• Triukšmo ir vibracijos ekspertai
• Dizaineriai

Išvados

PAV reikalingas daugeliui didelių užmojų, kurios pasekmės potencialiai daro įnašą gamtai. Reguliavimas konkrečiai identifikuoja projektus, kurioms privalomas PAV, numantis gamybą, galios įrenginius, transportą, kasybą, atliekų kontrolę ir papildomas kategorijas.

Tuo atveju, kai numatote projektą, kuri veikla potencialiai yra svarbus ekologijai, būtina iš anksto identifikuoti, ar būtinas poveikio vertinimas. Ekspertų parama gali ne vien pagreitinti procedūrą, be to patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas įgyvendintas tinkamai ir vykdys visus standartus.

read more